2024年9月8日，中國國家發展和改革委員會（NDRC）和商務部（MOC）聯合發布了《2024年版外商投資准入特別管理措施》（負面清單）。這一最新版本標誌著中國在持續推動經濟開放方面邁出了重要一步，特別是在製造業領域。

2024年負面清單的主要變化

1. 減少限制性措施: 外資限制措施數量從31項減少至29項。這一減少反映了中國更廣泛地向外資開放經濟的戰略，尤其是在關鍵領域。

2. 製造業全面開放:

• 出版印刷: 取消出版印刷業必須由中資企業控股的要求，全面向外資投資者開放此行業。
• 中藥（TCM）加工: 取消了禁止外資投資中藥飲片（如蒸、炒、烤、燒等）加工以及中成藥保密處方生產的規定。

上述修訂將於2024年11月1日起生效，徹底取消了製造業領域對外資的所有剩餘限制，為全球投資者提供了一個更加開放和競爭的環境。

負面清單的作用​

負面清單是中國管理外商投資的重要監管機制，列出了對外資設有限制或禁止的行業，而未列入清單的行業則允許外資全面進入。該制度最早於2013年隨中國（上海）自由貿易試驗區（FTZ）的建立而推出，作為更廣泛經濟改革的一部分進行試點。在試驗區內，未列入負面清單的行業自動向外资開放，無需政府審批。

此後，隨著中國逐步向更多行業開放外資准入，負面清單的內容逐漸縮短。2024年版負面清單是這一自由化趨勢的最新體現，特別是在製造業等關鍵領域。

確保順利實施​

國家發展和改革委員會將與商務部及地方政府密切合作，並聯合其他相關部門，確保《2024年負面清單》的有效實施。這包括確保新政策在不同地區和行業中順利且高效地落實。

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